本文我们第一步分析了国家基本广播电视公共服务政策，然后得出一个结论：要获得高质量的广播电视公共服务，需要满足3个条件。

  基本公共服务是指政府购买、全民免费获得的服务。“十四五”以来，我国开始公布国家基本公共服务标准。

  2023年，国家发改委等单位印发了《国家基本公共服务标准（2023年版）》，在第76条“观看电视”中规定，中央政府和地方政府一同承担支出责任，为城镇和乡村居民提供不少于15套电视节目，直播卫星覆盖地区，提供不少于25套电视节目。

  在此之前，国家发改委等21部门印发了《国家基本公共服务标准（2021年版）》。

  公共服务由非基本公共服务和基本公共服务组成，经济学家们通常将其称之为私人产品和公共产品。

  公共产品一定是公共服务，私人产品也具有公共服务属性，当经济发展到一定阶段，也能成为公共产品，二者之间并非泾渭分明。

  基本公共服务的数量和质量逐步的提升，背后的支撑是经济的发展，也代表了一个国家的福利水平和文明程度。

  所以，三中全会决定，将经济体制改革作为深化改革开放的牵引，以满足大家日渐增长的对美好生活的向往。

  世界上很多国家和地区的人们，可以收到上百套免费的卫星和地面电视节目，如果算上免费的FAST网络频道，数量更多。

  很显然，《国家基本公共服务标准》将城镇和乡村居民免费收看的电视节目定为15套或25套，与我国通信产业的技术水平和综合国力都不相符。

  我国基本广播电视公共服务水平，有待提升。这也是我国电视产业萎缩的重要原因。

  希望下一次更新《国家基本公共服务标准》时，能够大幅度的增加免费的电视节目数量和质量，并且也包括超高清节目。

  我们在《三中全会精神能让有线电视免费吗？》一文提到，因为特殊的国情，我国提高广播电视公共服务水平，必须基于有线电视。

  当实现了安全分离之后，就可以在通用的电视机或机顶盒中，实现免费的基本广播电视公共服务，以及收费的非基本广播电视公共服务的融合。

  如果有线电视针对所有人不加密传输清流，则这种业务既不具备竞争性，也不具备排他性，不能通过市场之间的竞争提供，只能由政府购买，然后作为免费的基本公共服务向城镇和乡村居民提供。

  而非基本广播电视公共服务，如果解绑机顶盒，就对应高毛利的人为稀缺品。如果捆绑机顶盒就是私人产品。

  基于全光广播网，有线电视能够给大家提供高性价比的超高清广播电视公共服务，可以大幅度提高有线电视广播网的竞争力。

  第一是《国家基本公共服务标准》必须细化。标准中要有数量足够多，和质量足够高的广播电视节目，必须有足够的吸引力和市场竞争力。

  第二是推动通用的电视机、机顶盒支持有线电视全光广播网，以及DVBC/C2技术标准，以此来提高有线电视网络的传输容量，降低单位比特广播数据的传输成本。

  基于先进的生产力，才有机会提高有线电视广播基本公共服务的质量和数量，吸引观众回归，也能带动我国超高清电视产业的发展，支持这种公共服务的电视机就会有市场需求，电视机、机顶盒一体化的目标自然就实现了。

  第三是必须实现安全分离，保留有线电视付费业务。这样就会利用市场之间的竞争机制，激励有线电视公司一直在升级广播传输网络，在提高优质付费电视业务的同时，也会提高免费的基本公共服务质量。

  缺少法律制度做保障，现在的所有治理活动，都是短期的，治理目标的实现，很难完美和持久。

  其中，降低基本广播电视服务租金、消除捆绑销售的付费电视终端独立的法律制度，是最基本的！

  来源：总台江苏总站 江苏连云港枫树湾位于云台山南麓，是当地的赏枫胜地。每当秋风渐起，这里便化身为色彩斑斓的童话世界，从高空俯瞰，俨然一幅美丽的油画。每年这个季节，山上的枫树叶先由绿转黄，再由黄变红，像是调色盘上的绚丽色彩，层层叠叠，错落有致。

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